Fiyat dışı unsur

Tebliğ açıklamasında idarelere benzeri diğer hususlarda kriter belirleme imkanı tanınmakta ise de, sayılan kriterlerde göz önünde bulundurulan hususlara riayet edilmek suretiyle benzer kriterlerin belirlenebileceği, bu kriterlerinde doğrudan ihaleye katılımı veya rekabeti kısıtlayıcı yönünün bulunmaması gerektiği, ancak başvuruya konu ihalede idarece fiyat dışı unsur puanlamasında puan alınacak koşulun sadece ihaleyi yapan sağlık tesisinin üst idaresi şeklinde belirlenmesi ve belli bir ildeki idareye bitirilmiş işler olarak sınırlandırılmasının diğer illerdeki aynı idareye veya aynı il sınırlarındaki diğer idarelere taahhüt edilerek bitirilen aynı nitelikte iş yapmış isteklilerin anılan fiyat dışı unsur kriterinden puan almasına imkan vermediğinden isteklilerin ihaleye katılımını, teklif oluşturmasını zorlaştıracağı, bu durumun kamu yararını gözeten bir rekabetin oluşmasını engelleyeceği anlaşılmıştır.

İhale dokümanı üzerinde yapılan incelemede, kalite nitelik puanlamasının 60 tam puan üzerinden yapılacağı, geçerli teklif veren isteklilere ait kalite nitelik puanlamasına konu 16 iş kalemi için isteklilerce teklif edilen fiyatların aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıda belirtilen puanların verileceği, isteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa bahse konu iş kalemleri için puan alamayacakları belirtilmiştir.

İsteklinin teklif fiyatı ile yaklaşık maliyetin tutar bazında karşılaştırılması sonucuna götürecek bir değerlendirmenin, isteklilerin teklif fiyatlarını kendi şartlarına göre değil yaklaşık maliyete göre oluşturması sonucunu doğuracağı ve bu durumun gerek rekabet ilkesine gerekse kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırılık teşkil edeceği değerlendirilmiştir.

Yapılan düzenlemede puan almak isteyen isteklilerce teklif fiyatı belirlenirken olası yaklaşık maliyetin esas alınması düzenlemesine yer verildiği, dolayısıyla serbest piyasa koşullarında teklif fiyatı oluşturulmasının fiilen kısıtlandığı, bu itibarla söz konusu düzenlemeyle sağlıklı fiyat rekabetinin gerçekleşmesinin mümkün olmamaktadır.