Hizmet aşırı düşük

Hizmet kapsamında kullanılacak araç ve iş makinalarının yakıt sarfiyatının tevsiki için katalog veya üreticiden alınan teknik bir belgenin sunulmadığı, bu açıdan aşırı düşük teklif açıklama dosyasında yer alan akaryakıt tüketim miktarına ilişkin bilgilerin isteklinin kendisi tarafından yapılan beyanlardan ibaret olduğu anlaşılmış olup, bu haliyle söz konusu açıklamaların kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan ..... önemli maliyet bileşeni olarak belirlenmediği dikkate alındığında, istekliler tarafından bu giderin açıklanmasına gerek bulunmadığı, açıklama yapılmış olsa bile bu açıklamaların değerlendirme konusu yapılamayacağı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, idarece başvuru sahibi tarafından ihale konusu hizmetin yapılabilmesi için gerekli olan ....  ilişkin yapılan açıklamanın uygun görülmemesi işleminin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde isteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini açıklama yöntemlerine saymak suretiyle yer verildiği, söz konusu açıklama yöntemlerinin ise; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatlar, kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlar, ticaret borsası fiyatları, toptancı hal fiyatları, özel veya münhasır hak sahibi kuruluşların uyguladığı fiyatlar, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlar ve isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesiyle oluşan emsal bedel şeklinde olduğu, ancak anılan istekli tarafından ekskavatör iş makinelerinin kiralanmasına yönelik aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan  “İş Makinesi Kira Sözleşme”lerinin anılan Tebliğ’de belirtilen açıklama yöntemleri arasında yer almadığı anlaşılmış olup, dolayısıyla söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.